當事人：張顯坤，男，1959年10月出生，中通國脈通信股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中通國脈）實(shí)際控制人之一、時(shí)任董事，住址：吉林省長(cháng)春市朝陽(yáng)區。
    依據《中華人民共和國證券法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《證券法》）的有關(guān)規定，我局對中通國脈實(shí)際控制人張利巖等6人信息披露違法行為進(jìn)行了立案調查、審理，并依法向當事人告知了作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據及當事人依法享有的權利。當事人未提出陳述、申辯意見(jiàn)，也未要求聽(tīng)證。本案現已調查、審理終結。
    經(jīng)查明，張顯坤存在以下違法事實(shí)：
    2021年7月1日，中通國脈股東張利巖、張秋明、張顯坤、孟奇、王世超、李春田6人簽署了《一致行動(dòng)人協(xié)議》，協(xié)議生效后，中通國脈實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人為張利巖、張秋明、張顯坤、孟奇、王世超、李春田6人。2021年10月30日，中通國脈披露了《關(guān)于公司實(shí)際控制人增加一致行動(dòng)人暨公司實(shí)際控制人發(fā)生變更的提示性公告》（臨2021-057號），公告張利巖、張秋明、張顯坤、孟奇、王世超、李春田6人與海南吉地優(yōu)投資合伙企業(yè)（有限合伙）為中通國脈實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人。
    2022年8月12日，張利巖、張秋明、張顯坤、孟奇、王世超、李春田6人及中通國脈股東周某華與長(cháng)春市融迅互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)融迅互聯(lián)網(wǎng)）簽署《合作協(xié)議》，約定融迅互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)吉林省灃潤融資擔保有限公司向中通國脈提供委托借款2000萬(wàn)元，同時(shí)融迅互聯(lián)網(wǎng)有權在上述7人持有的中通國脈股份限售期屆滿(mǎn)后，在滿(mǎn)足法律規定的條件時(shí)，按照每股18元的價(jià)格收購王世超、李春田、張顯坤、張利巖、張秋明、孟奇、周某華所持有的中通國脈合計16,439,437股股份（占上市公司全部已發(fā)行股份總數的11.47%）?！逗献鲄f(xié)議》簽署后，融迅互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系吉林省灃潤融資擔保有限公司，由吉林省灃潤融資擔保有限公司通過(guò)長(cháng)春高新惠民村鎮銀行向中通國脈提供了委托借款2000萬(wàn)元，張利巖、張秋明、張顯坤、孟奇、王世超、李春田6人將所持中通國脈股份的50%質(zhì)押給吉林省灃潤融資擔保有限公司，《合作協(xié)議》得到部分履行。
    張顯坤為中通國脈實(shí)際控制人之一、時(shí)任董事，在《合作協(xié)議》簽署后，未及時(shí)告知中通國脈《合作協(xié)議》的簽署及履行情況，導致中通國脈未及時(shí)履行信息披露義務(wù)。直至2023年2月，融迅互聯(lián)網(wǎng)向吉林省長(cháng)春市綠園區人民法院起訴張利巖、張秋明、張顯坤、孟奇、王世超、李春田6人，并對6人所持中通國脈股份進(jìn)行財產(chǎn)保全時(shí)，張利巖、張秋明、張顯坤、孟奇、王世超、李春田6人才通知中通國脈股份被凍結事項，并告知中通國脈董事會(huì )秘書(shū)王某《合作協(xié)議》簽署情況。中通國脈在知悉上述情況后，于2023年2月16日公告《關(guān)于補充披露實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人股權轉讓協(xié)議的公告》（臨2023-014）及《關(guān)于實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人股份凍結的公告》（臨2023-013），披露了張利巖、張秋明、張顯坤、孟奇、王世超、李春田6人與融迅互聯(lián)網(wǎng)簽署的《合作協(xié)議》，以及因《合作協(xié)議》違約之訴導致的張利巖、張秋明、張顯坤、孟奇、王世超、李春田6人所持中通國脈股份被凍結事宜。
    上述違法事實(shí)，有相關(guān)協(xié)議、公司公告、情況說(shuō)明、詢(xún)問(wèn)筆錄等證據證明，足以認定。
    我局認為，根據《證券法》第七十八條第一款、第八十條第一款、第二款第八項、第三款，《上市公司信息披露管理辦法》（證監會(huì )令第182號）第二十八條第三款、第三十九條第一款第一項的規定，張利巖、張秋明、張顯坤、孟奇、王世超、李春田6人與融迅互聯(lián)網(wǎng)簽署的《合作協(xié)議》屬于重大事件，上述6人作為中通國脈實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人，未及時(shí)告知并配合上市公司履行信息披露義務(wù)，導致中通國脈未及時(shí)披露上述情況。張顯坤的上述行為構成《證券法》第一百九十七條第一款所述行為。
    根據當事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節與社會(huì )危害程度，依據《證券法》第一百九十七條第一款的規定，我局決定：
    對張利巖、張秋明、張顯坤、孟奇、王世超、李春田6人合計處以300萬(wàn)元的罰款。其中，對張顯坤處以50萬(wàn)元的罰款。
    上述當事人應自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內，將罰沒(méi)款匯交中國證券監督管理委員會(huì )開(kāi)戶(hù)銀行：中信銀行北京分行營(yíng)業(yè)部，賬號：7111010189800000162，由該行直接上繳國庫，并將注有當事人名稱(chēng)的付款憑證復印件送我局備案。當事人如果對本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內向中國證券監督管理委員會(huì )申請行政復議，也可在收到本處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內直接向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，上述決定不停止執行。

                                                   吉林證監局
                                                 2023年12月20日

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