一、對于污水處理費、垃圾處理費、政府還貸高速公路通行費等收費，其按照“污染者/使用者付費”原則由企業(yè)或個(gè)人繳納，全額上繳地方財政，專(zhuān)款專(zhuān)用，并按照約定返還給公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的提供方。請問(wèn)上述收費權類(lèi)資產(chǎn)是否可以作為資產(chǎn)證券化的基礎資產(chǎn)？

　  答：上述為社會(huì )提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)，最終由使用者付費，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，并約定了明確的費用返還安排的相關(guān)收費權類(lèi)資產(chǎn)，可以作為基礎資產(chǎn)開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。該類(lèi)基礎資產(chǎn)應當取得地方財政部門(mén)或有權部門(mén)按約定劃付購買(mǎi)服務(wù)款項的承諾或法律文件。

　  以該類(lèi)資產(chǎn)為基礎資產(chǎn)的，管理人應當在盡職調查過(guò)程中詳細了解提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)企業(yè)的歷史現金流情況，約定明確的現金流返還賬戶(hù)。管理人應當對現金流返還賬戶(hù)獲得完整、充分的控制權限。

　  二、對于現金流入中包含中央財政補貼的可再生能源發(fā)電、節能減排技術(shù)改造、能源清潔化利用、新能源汽車(chē)及配套設施建設、綠色節能建筑等領(lǐng)域的項目，請問(wèn)現金流中的中央財政補貼部分是否可以作為資產(chǎn)證券化的基礎資產(chǎn)？

　  答：我會(huì )積極支持鼓勵綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目比照各交易場(chǎng)所關(guān)于開(kāi)展綠色公司債券試點(diǎn)通知的相關(guān)要求，通過(guò)資產(chǎn)證券化方式融資發(fā)展。上述項目現金流中來(lái)自按照國家統一政策標準發(fā)放的中央財政補貼部分（包括價(jià)格補貼），可納入資產(chǎn)證券化的基礎資產(chǎn)。

　  三、對于政府與社會(huì )資本合作（PPP）項目開(kāi)展資產(chǎn)證券化，請問(wèn)相關(guān)PPP項目的范圍應當如何界定？

　  答：政府與社會(huì )資本合作（PPP）項目開(kāi)展資產(chǎn)證券化，原則上需為納入財政部PPP示范項目名單、國家發(fā)展改革委PPP推介項目庫或財政部公布的PPP項目庫的項目。PPP項目現金流可來(lái)源于有明確依據的政府付費、使用者付費、政府補貼等。其中涉及的政府支出或補貼應當納入年度預算、中期財政規劃。

　  四、對于單一信托受益權進(jìn)行資產(chǎn)證券化，請問(wèn)有哪些關(guān)注要點(diǎn)？

　  答：以單一信托受益權為基礎資產(chǎn)，基礎資產(chǎn)除必須滿(mǎn)足現金流獨立、持續、穩定、可預測的要求之外，還應當依據穿透原則對應和鎖定底層資產(chǎn)的現金流來(lái)源，同時(shí)現金流應當具備風(fēng)險分散的特征。無(wú)底層現金流鎖定作為還款來(lái)源的單筆或少筆信托受益權不得作為基礎資產(chǎn)。

　  五、對于以融資租賃債權為基礎資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)證券化，請問(wèn)有哪些關(guān)注要點(diǎn)？

　  答：以融資租賃債權為基礎資產(chǎn)的，管理人除應當對出租人與承租人租賃合同的商業(yè)合理性、租賃物評估價(jià)值的合理性、承租人償還租金的還款安排、租賃公司的內控制度和資產(chǎn)服務(wù)能力等出具核查意見(jiàn)以外，還應對基礎資產(chǎn)所實(shí)現的風(fēng)險分散程度以及資產(chǎn)支持證券是否有足夠的信用增級做出相關(guān)披露和說(shuō)明。